2022年冬奥会在北京和张家口两地举办，极大地带动了张家口经济的发展，也为京张两地探索多领域合作提供了良好的契机，更是落实京津冀协同发展战略的重要举措。对此，记者采访了首都经济贸易大学多位专家，专家表示，冬奥会将进一步激发京张冰雪经济协同发展的潜力，两地可通过探索联合建设高端冰雪装备基地、打造“全时全域”的冰雪体验产业系统等方式，实现优势互补，协同发展。
延（北京延庆）崇（河北崇礼）高速张家口市崇礼区太子城互通一号桥雪景 资料图
探索联合建设高端冰雪装备基地
首经贸特大城市研究院执行副院长叶堂林认为应提高冰雪产业核心层的价值创造能力。冰雪产业可分为核心层和相关层。其中，核心层包括冰雪运动竞赛表演、冰雪运动技能培训、冰雪器材制造业等，核心层的游客消费行为主要以运动技能和习惯为主，具有持续性和稳定性；相关层包括冰雪生态旅游、节庆活动以及文娱表演等，也简称冰雪休闲业，相关层的游客消费行为具有随机性、体验性。
当前京张两地冰雪产业核心层的价值创造能力偏弱，相关层是吸引游客消费的主要驱动力。因此，保持冰雪产业相关层的价值创造能力，激发核心层的价值创造能力，形成以滑雪运动消费、旅游消费、用品消费等为主的巨大产业链，是实现京张两地冰雪经济进一步协同发展的重要举措。
北京和张家口可探索联合建设全球高端冰雪装备主要供应基地，发挥北京科技创新资源优势，探索攻克冰雪核心装备的关键技术。同时两地可依据场地优势，尝试打造冰雪装备试验基地，提高冰雪装备综合试验、检测与鉴定能力。两地可提高冰雪旅游公共服务的供给水平。一方面加强专门性高素质服务人员队伍建设（包括冰雪运动专业教练、救援人员、医护人员等），联合京津冀三地体育学院、医学院等优质的高校资源、行业协会、企业组织建立冰雪人才培养联盟，培育冰雪旅游公共服务专业型、复合型人才。另一方面构建政府、社会、市场和体育组织合作参与的多样化供给模式，鼓励和扶持社会力量参与冰雪经济建设，满足游客多样化、个性化、常态化的需求。
打造“全时全域”的冰雪体验产业系统
首经贸经济学院教授李智认为，依托于冰雪主题，京张经济带将形成区域经济协同发展新的空间轴线和互补定位，塑造产业融合发展新的增长引擎和品牌标识。作为前瞻性统筹和规划，京张冰雪经济带应贯彻“空间贯通，定位互补；产业融合，品牌延伸”的协同发展理念，提前布局发展目标和实施路径。
京张冰雪经济带可参照芬兰“极地特快”及日本国铁“札幌滑雪专列”的模式，依托冰雪主题的公共交通设施，形成京张一小时交通圈，实现空间联通；另外，要沿着冰雪主题的交通轴线，形成贯通城市、城乡结合部和山村（雪场）的“无间断”公共服务体系。
京张两地存在先天的多维度互补：空间拓展维度上，北京具有开发北部山区的诉求，张家口具有向南对接中心城市的诉求；时间延伸维度上，北京夏秋季具有核心客源吸引力，张家口冬春季具有核心客源吸引力；旅游定位维度上，北京旅游以观光体验为主，张家口则具备开发度假旅游的潜力；客流组织维度上，北京具有客流中心的集散功能，而张家口具有客流节点的吸纳能力。在京张冰雪经济带发展过程中，要充分利用并不断深化上述互补定位，打造“全时全域、功能齐备、集散有度”的基础设施和接待服务体系。
在产业融合方面，要重点解决三个问题：一是构造完整产业链，即以冰雪赛事和运动为中心，构造上游包括技术装备（含运动装备和场地装备）、技能培训、会展服务等，下游包括吃、住、行、游、购、娱等旅游接待服务的冰雪产业链。二是形成有序产业流，即利用北京产业高地的资源下沉有效填补张家口产业洼地的资源匮乏，实现客流、人才、资本、技术从北京向张家口的有序流动。三是塑造和谐产业生态系统，一方面塑造以冰雪运动体验为核心产业，连接旅游接待、会展组织、技能培训等外围产业，并辐射装备制造、传统文化和清洁能源等边缘产业的“核心-外围-边缘”产业圈层；另一方面打造“全时全域”的冰雪体验产业系统，利用4个月的冰雪季做好冰雪体验度假、冰雪竞技赛会和冰雪节事活动等，利用8个月的空窗期延伸冰雪装备展销、夏季清凉会议、民宿体验度假、冰雪运动培训等，实现从“看一下”到“留下来”到“带人来”再到“经常来”的客源吸引力升级。
打造中国区域旅游发展新增长极
首经贸城市经济与公共管理学院副教授潘娜认为，冬奥会成为进一步密切京张合作的重大契机，以京张高铁的快速连通等为基础，京张在冰雪经济领域的协同发展主看两个方面：
第一，借助“京张冰雪体育休闲旅游带”，以冰雪带旅游、以冰雪促体育，以体育旅游促发展，让冰雪资源“火热化”。通过京张联动的旅游推介会，整合营销延庆和张家口的70余种优质冰雪资源，进一步提升景点、民宿、美食、民俗、非遗手工等旅游产品与服务的体验感，延伸精品旅游产品的半径，打造联通京张的精品路线。
借助冬奥品牌的影响力和“三亿人上冰雪”的战略，大力利用冰雪运动带动体育经济和冰雪经济，一方面通过京张共同努力，优势互补，建设和完善冰雪运动设施，提升技术实力，巩固现有索道、造雪、储雪等方面的核心技术集成优势和示范地位；另一方面，冰雪运动作为重要的潜力产业，引导京张社会力量广泛积极参与冰雪场地的建设、冰雪项目获比赛的筹办，促进奥运期间以及后奥运时代冰雪运动的普及及消费，扭转中国“夏热冬冷”的旅游局面，打造中国区域旅游联动发展的新增长极。
第二，北京冬奥会主张和践行低碳生活方式，在碳减排和碳中和技术创新和应用将形成京张示范效应，将长期造福京张和更广大京津冀地区的低碳和可持续发展，进一步促进跨行政区域的科技产业和绿色经济的共建共享。比如利用张家口的地热、余热等资源，加快建设遍布京张的超低能耗示范建筑，大幅提升北京地区清洁能源消费；同时，借助北京强大的科技实力以及服务冬奥的战略契机，协同发展京、张的绿色智能产业、高科技产业，在智能交通、智慧卫生间、智慧停车、智能机器人提高冬奥的运营管理智能化水平，形成世界领先的智能化管理的系列产品和服务；加大京张在冰雪运动装备升级改造上的创新研发，形成京张独具特色的互联网+冰雪的核心竞争力。
潘娜表示，京张需要充分利用可持续发展的冬奥遗产，刺激冰雪文化旅游和绿色科技产业形成新发展增长点，让“京张体育文化旅游带”成为京张协同发展的“金山银山”。
