教师结构性缺编是指区域内教师总量达到或超过规定的编制数额，而中小学校的实际编额不足或数量不能满足教学需要而出现的缺编问题，这样的问题会严重影响学校正常的教育教学秩序和质量，尤其是在进行教师招聘的关口，解决这样的问题就显得更为必要。
近日，内蒙古锡林郭勒盟委编办创新管理模式，统筹资源配置，其中通过跨层级、跨地区统筹方式收回盟本级和部分旗县市（区）3000余名中小学教职工编制，预借给编制紧缺旗县，并设立100名中小学教职工周转编制以解决编制结构性缺编问题，提高教师编制资源的使用效益。
3000年富余教师编制的收回实际上就是对长期以来一直存在的中小学教职工“吃空饷”占用编制问题清理整顿的结果。早在2019年12月，中央编办会同教育部、财政部、人社部就已经关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理出台了有关政策意见，强调了人事和编制管理纪律。
2020年4月，江西抚州市临川区清理整治吃空饷工作领导小组公布了192名在编不在岗人员解聘（辞退）名单，其中包括70名教师，这次江西临川在全国的率先行动拉开了清理整顿这一顽疾的序幕。这次的内蒙古锡林郭勒收回的教师富余编制数量更多，影响更为深远。
“吃空饷”是个老大难问题，需要像江西临川那样整治并落实到位，但近些年来，由于财政支出等方面的考虑，“有编不补”成为了一个新问题。今年以来，广东和福建等省相继发布通知严禁各地“有编不补”，内蒙古锡林郭勒收回3000名富余编制并设立100名周转编制解决教师结构性缺编问题值得点赞。
