东方网记者王永娟1月21日报道：“城市数字化转型应用场景存在‘碎片化’‘孤岛型’倾向，企业和市民综合性体验获得感不强。”在今天举行的上海市政协十三届五次会议大会发言环节，穆海洁委员坦陈，数字化转型要“以人为本”，要避免应用场景开发“碎片化”。
穆海洁委员认为，在城市数字化转型中，应用场景存在系统规划不足、创新设计有缺失、开发参与不够充分等问题，造成缺少顶层系统规划，全社会的创新设计能力未被有效开发利用，设计从上而下，脱离市场、居民真实需求等现象。
因此，她建议，应以全域数字化转型提升应用场景的丰富性。坚持以人为本的场景原则，加强全市应用场景建设整体谋划，全面推动政府以数据驱动的跨部门、跨领域的流程重塑。
构建政府推动的产学研用联动的应用场景创新圈。制定规则，做好监管，构建城市数字化转型场景开发建设的市场力量参与机制，让更多的企业、机构、市民能和政府部门一起去挖掘需求、设计流程、开发应用，形成不断涌现的场景创意，搭建场景供需对接公共服务平台，鼓励市场主体以产学研合作模式组团揭榜攻关应用场景建设关键技术，构建多元主体共同参与的应用场景新型创新合作生态。
陆续推出一批示范创新案例，为应用推广奠定坚实基础。可选择一些对固有流程影响较小、部门利益涉及较小的，如自然灾害、生产安全、疫情防控、城市安全等应急领域的场景治理为突破点，驱动相关业务、流程、决策的创新，从而向其他关联业务传递场景设计需求。以现有的场景应用为基础和核心，加快建设一批与之关联性紧密的场景运用，形成“场景链”。
