在数字化浪潮持续深化的当下，数字中国建设正从“系统与平台”迈向“应用与落地”的新阶段。实践表明，数字化不仅是技术工程，更是人的工程。如何让数字成果被理解、被使用、被推广，成为数字中国能否行稳致远的关键问题。围绕这一核心命题，数字人才建设正在被放在更加突出的位置。
国家高度重视数字人才建设
党的十八大以来，党中央高度重视人才工作。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。在数字经济时代，数字人才已成为一个国家最重要的战略资源之一，是技术创新能力、产业竞争能力和国家综合实力的重要基石。国家有关部门围绕数字人才培养和队伍建设作出系统部署，将数字人才建设作为推进数字中国、网络强国和人才强国建设的重要支撑。
围绕这一战略判断，国家数据局联合有关部委出台《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》，对数字人才培养作出系统布局，明确要围绕教育强国、科技强国、人才强国的总体目标，构建多层次、多类型、可持续的数字人才培养体系，为数字中国建设行稳致远夯实人才基础。相关部署强调，要打通“育人、用人、留人”的闭环机制，营造有利于数字人才成长和价值发挥的良好环境。
随着数字化进入深水区，传统意义上的“数字人才”概念正在被重新定义。实践表明，数字中国建设不仅需要少数高端研发和科研型人才的突破性创新，更需要大量能够支撑应用落地、场景推广和系统运行的多层次人才队伍。数字技术研究、产业数字化转型升级、数字化治理能力建设等各个方面，都对数字人才的数量、结构和能力提出了更高要求。
同时，数智化发展对人才的需求也呈现出明显的多层次、复合型特征。一方面，数字技术快速迭代，需要研究型人才在理论、方法和前沿方向持续探索；另一方面，产业和社会运行的数字化转型，也离不开大量熟悉业务场景、掌握基础数字技能的应用型和技能型人才。数字化发展不再只是“技术问题”，而是深度融合技术、业务、管理和治理的系统工程。
在这一背景下，单纯依赖少数专业技术人员，已难以支撑数字应用在更广泛社会场景中的落地。大量数字系统、数据平台和服务工具，只有被更多人理解、掌握并应用，才能真正释放价值。这使得应用型、推广型、服务型数字人才的重要性日益凸显，也成为当前数字中国人才建设的重要着力点。
从国家层面看，通过统筹教育体系、职业教育、科研体系和产学研用协同机制，推动数字人才培养与实际需求紧密对接，正在成为数字中国建设的重要基础性工作。这一思路的核心，是让数字人才建设既遵循人才成长规律，又服务于数字化转型和高质量发展的现实需要。
数字中国持续建设“全民参与型”的数字人才体系
在这一背景下，由国家数据局数字中国工作小组统筹推进实施的数字中国建设，坚持拓宽数字人才建设的边界，强调无门槛、全年龄、重应用的参与路径。项目不以学历和专业背景作为前置条件，而是更加注重实际参与能力、社会经验和服务意识，鼓励更多社会力量参与到数字应用推广和数字成果普及中来，推动数字化真正走向社会基层和真实场景。
尤其值得关注的是，数字中国在人才建设中，重点面向40岁及以上人群拓展参与空间。这一群体普遍具备丰富的社会经验、稳定的人际网络和较强的责任意识，在社区服务、公共事务、产业协作等场景中，具有天然的组织与连接优势。在国家统一部署和工作机制支持下，通过适配性的学习和实践引导，这一群体能够较快转化为数字应用的传播者和推动者，成为连接数字技术与现实需求的重要桥梁。
数字人才建设并不追求“高深复杂”，而是强调学得会、用得上、能推广。围绕数字服务、数据应用和平台协同，数字中国通过通俗化、场景化的方式，帮助参与者掌握基础数字能力，理解数字化运行逻辑，并在实践中不断提升应用水平。数字能力由此从“专业技能”转变为“社会能力”，为更大范围、更可持续的社会参与奠定基础。
这种以全民参与为导向的数字人才建设路径，是数字中国实现长期可持续推进的重要保障。数字化成果只有被广泛理解、持续使用和不断推广，才能真正转化为现实生产力和治理能力。通过拓展数字人才参与范围，特别是激活具备社会经验和组织能力的人群参与数字应用推广，有助于打通数字化从“系统建成”到“广泛应用”的关键环节。
展望未来，随着数字技术不断演进、数据要素持续释放价值，数字人才的内涵和作用也将不断拓展。更多社会力量的加入，将使数字中国建设拥有更加坚实的社会基础和更强的内生动力。
数字中国不是少数人的工程，而是一项需要亿万社会力量共同参与、共同推进的时代进程。当更多人走进数字中国、参与数字中国、建设数字中国，数字化发展的成果，才能真正惠及社会、行稳致远。
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