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大连市林业生态建设相关问题《12345市民热线》权威解答

来源:瓦房网 编审:李艳 发布时间:2017-04-20 16:45
  瓦房网4月20日讯  4月15日,大连市林业局副局长王永福带领林业局各相关处室负责人参加大连广播电视台主办的《12345市民热线》。节目中,就造林绿化、森林资源管理、野生动植物保护及森林防火等林业生态建设等方面的话题与听众朋友进行交流,并对听众的问题和诉求给予了积极的回应。
  节目中热线不断,王永福副局长就2017年市林业局将主要完成的工作任务与听众朋友们进行了充分的沟通。
  一是要组织协调各区市县及社会各界大力实施造林绿化工程建设。
  二是要进一步提高森林资源管护工作力度。
  三是加强森林防火工作。
  四是健全监测预报、检疫预灾、防治减灾等网络防范体系,做好有害生物防治工作。
  五是加强野生动植物保护和湿地保护工作。
  六是进一步正确把握有关退耕还林政策,继续巩固退耕还林成果。
  七是继续推动国有林场改革。完成全市五个县区的国有林场改革。
  市森林公安局栗捷副局长在节目中表示,春季森林防火依然任重道远。
  今年大连市遭遇1961年以来同期森林火险指数最高的春季,天干物燥,森林火险指数居高不下,国家森防指连续数周把大连市列为高森林火险区,市森防指办公室连续发布4期高森林火险橙色和红色警报,森林防火形势十分严峻。在全市广大干部群众、全体林业工作者、森林防火人的共同努力下,大连市森林防火工作取得了阶段性的胜利。但是,今后一段时间,大连市森林防火形势和基本态势没有太大改观,还需继续努力,确保全市森林资源和人民生命财产安全。
  当遇到火警时要迅速拨打森林火警电话12119报警,或向当地人民政府、先导区管委会或森林防火指挥部报告,这里需要注意的是,报警时应报告火情发生所在的县、乡、村及具体地名、山名,讲清楚火势大小或危险程度,说出报警人姓名、身份、联系方式等信息,并要在接警员挂断电话后再挂线。以利于我们的专业森林消防队按照您的指引快在速到达现场,及时将林火扑灭,防止林火蔓延成灾,造成较大损失。
  根据《森林防火条例》《辽宁省森林防火实施办法》和《大连市人民政府森林防火命令》的相关规定,森林防火期内在森林防火区吸烟、生火取暖、野炊、送灯、燃放烟花爆竹等野外用火的,由林业主管部门给予经济处罚,违反治安管理的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予行政拘留;构成犯罪的依法追究刑事责任。
  在此,特别提醒广大群众,在扑救森林火灾时,应以专业或准专业森林消防队伍为主,不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加救火,防止发生人员伤亡事故。
  市林业局造林绿化处何新副处长向听众朋友们着重介绍了大连市“一棵树守护一座城”的网络植树活动,得到了积极的响应。
  近年来,主城区绿化工作已从以往大面积植绿转向美化优化绿化环境,新城区和涉农县区造林方式逐步由粗放型经营向工程化管理转变,市内可供市民大规模参与的义务植树点越来越稀缺。同时,由于缺乏一定的栽种技术,加上后期养护跟不上,市民自行栽植的树木存活率并不高。建议市民可以多种选择义务植树形式参与造林绿化:如果想选择到现场植树,那么大家可以登陆大连市林业局的网站,在义务植树这个版块里,有县区绿化办安排的义务植树地点和具体报名方式;我们也建议市民可以通过古树名木认养、绿地认建认养、网络捐资认种等形式参与植树造林。目前,在中国网络植树公益网—大连网上有古树名木保护这一公益项目,在腾讯公益上也有“一棵树守护一座城”网络植树项目,建议市民关注一下这几个网站。
  网络植树是运用影视媒体、形象代言、户外公益广告、冠名赞助公益活动等多种方式营造气势,大力宣传公益绿化,让公益绿化理念深入人心,努力提高国民知晓率,引导人们从知晓公益绿化内涵,感受森林带来的舒适环境到积极捐资参与公益绿化,进而通过网络捐资完成植树的新模式。
  2016年2月大连古树名木保护项目正式上线启动网络募资,希望借助互联网发动广大网民捐资认养古树名木,为广大爱绿人士提供参与护绿方式,为古树名木保护落实资金支持,让爱绿护绿生态保护上升到新档次。预计今年10月底前全部完成,届时会通过网络向广大网民公布实施情况及效果。
  市野生动植物保护站费长有站长对近期启动的“从我做起守护鸟儿生命通道”网络募资活动和听众做了充分的介绍。
  大连位于全球八大候鸟迁徙路线之一—东北亚路线上,是候鸟南北数千公里迁徙的停歇地,补给站,栖息场,繁殖所。每年数百万只候鸟经此路线往返于美国阿拉斯加、俄罗斯远东地区和澳大利亚、新西兰等国家。旅顺老铁山被誉为“候鸟栈道”,有“北方猛禽大全”之称;庄河是珍稀候鸟黑脸琵鹭中国大陆唯一繁殖地;瓦房店三台乡为天鹅、白鹳、野鸭、灰鹤的越冬地。
  近年来,市政府加大宣传保护候鸟和打击非法破坏湿地盗猎候鸟行为力度。市森林公安会同野保执法部门开展“清网行动”集中拆除销毁林中捕鸟网,依法打击盗猎行为;社会爱鸟人士也积极救助受伤珍稀鸟,各方以实际行动保护候鸟及其生存环境,候鸟及栖息湿地保护取得明显成效。但是,违法侵占湿地,偷猎、售卖候鸟现象仍屡禁不绝,野生候鸟保护任务面临挑战。野生动物是我们全人类共同的朋友,保护鸟类及栖息湿地是全社会公民应尽责任和义务。
  “从我做起守护鸟儿生命通道”项目宗旨是要借助互联网汇集全社会网民捐资保护大连地区迁徙候鸟及栖息湿地,捐资目标额达到后按规定实施项目。此项工作的重大意义在于通过网络募资保护候鸟及栖息地项目的实施,提升全体网民爱鸟护鸟意识,身体力行投入爱鸟护鸟行列。从我做起自觉行动保护候鸟及其栖息湿地,为建设拥有生态文明的“美丽中国”贡献力量。
  广大网民可登录中国网络植树公益网—大连网或扫描宣传海报二维码了解项目相关情况,捐资支持项目建设。
  市退耕还林工程管理中心许震主任对退耕还林的林木采伐规定做了详细的解读。
  国家第二轮退耕还林起始于2014年,2015年财政部等八部委下发了关于扩大新一轮退耕还林规模的通知,明确规定对达到退耕标准的陡坡耕地梯田、重要水源地15-25度坡耕地和严重污染耕地,可纳入退耕还林。新一轮退耕还林补助标准为每亩补助1500元,分三次下发,第一年800元、第三年300元、第五年400元。大连市没有符合新一轮退耕还林标准的耕地,因此没有新一轮退耕还林建设任务。
  大连市退耕还林建设期为2001-2004年,在此期间登记在册的退耕还林地块纳入补助范围,其他情况不在补助范围之内。
  退耕还林的林木采伐的规定在此也一并跟大家介绍一下,退耕还林条例第五十条规定“资金和粮食补助期满后,在不破坏整体生态功能的前提下,经有关主管部门批准,退耕还林者可以依法对其所有的林木进行采伐。”
  还有一点大家要注意,在退耕还林期间,不能破坏退耕还林植被,退耕还林条例第六十二条规定“退耕还林者擅自复耕,或者林粮间作、在退耕还林项目实施范围内从事滥采,乱挖等破坏地表植被的活动的,依照刑法关于非法占用农用地罪,滥伐林木罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由县级以上人民政府林业、农业、水利行政主管部门依照森林法、草原法、水土保持法的规定处罚。”
  市林业局行政审批办公室封德全副主任就局行政审批办公室主要职能了去年的工作状况向听众朋友们做了详细的介绍。
  2016年,审批办完成各项涉林审批事项1300多项,并且做到了0投诉。今年截止目前,已经完成了审批事项400余项,数量要超过往年同期。
  为了方便群众查询,减少出行,将所有的涉林审批事项在市政府网站、林业局网站、大连市公共行政服务中心网站进行了公示。大家可以随时查询。我们林业局审批办的办公地址是在大连市公共行政服务中心3楼F区林业局窗口。我们的咨询电话是0411-65850365。
  目前,涉林审批事项一共有19项,经统计,市公共行政服务中心办理较多的涉林审批事项有林木采伐许可、植物检疫许可、木材运输许可、建设项目占用林地、占用森林公园、野生动物保护许可以及种子经营许可等。
  市林业局森林资源管理与法制处曲元波处长就相关法律法规向听众朋友们做了深入的剖析。
  《辽宁省不动产登记办法》,《办法》将自2017年5月1日起施行,各级国土资源主管部门为本行政区域内不动产登记机构,负责不动产登记工作。不动产登记由不动产所在地的县不动产登记机构办理。另外,本办法施行前,依法核发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效。不动产权利未发生变更、转移的,不动产登记机构不得强制要求不动产权利人更换不动产权属证书。本办法所称不动产登记包括:不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等。包括十项内容:集体土地所有权;房屋等建筑物、构筑物所有权;森林、林木所有权;耕地、林地、草地等土地承包经营权;建设用地使用权;宅基地使用权;海域使用权、无居民海岛使用权;地役权;抵押权;法律规定需要登记的其他不动产权利。
  在日常的工作中我们也接到市民打来的电话询问在采伐森林、林木方面有什么规定?
  《森林法》第32条规定,采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐。一般的林木采伐都是由县级林业主管部门审批采伐许可证。具体需提交的材料请咨询当地林业主管部门。农村居民采伐自留山的林木,由县林业主管部门或者其委托的乡人民政府优先发给采伐许可证。采伐自留山的商品林木,不受林龄限制。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木不需开采伐证,但应到乡林业站备案。
  市林业有害生物防治检疫局防治检疫科王佳睦科长在节目中表示,邮寄托运森林植物及产品需要办理植物检疫证书。
  邮寄、托运的森林植物及其产品是检疫性有害生物远距离传播的重要途径。根据《植物检疫条例》的规定,交通运输部门和邮政部门一律凭植物检疫证书承运或收寄应施检疫的植物和植物产品,植物检疫证书应随货运寄。因此,邮寄和托运应施检疫的森林植物及其产品时,必须办理植物检疫证书。
  省际间调运种子、苗木和应施检疫的森林植物及其产品时,应按以下程序办理检疫手续:
  (1)调入单位或个人必须事先征得本地区植物检疫机构的同意,办理植物检疫要求书,向调出检疫机构地提出检疫要求;
  (2)调出地检疫机构根据调入地植物检疫要求书,进行现场检疫;
  (3)根据检疫结果,领取植物检疫证书或检疫处理通知单。
  在这里也提醒大家购买种苗需要注意以下两个方面的检疫问题:
  (1)从外省购买种苗。购买者必须事先征得本地区植物检疫机构同意,并取得检疫要求书。出售方根据检疫要求书上的要求向其所在地的植物检疫机构申请现场检疫,取得植物检疫证书并随货同行。
  (2)省内购买种苗。所购种苗必须经过植物检疫机构检疫合格后,取得植物检疫证书随货同行,不必开检疫要求书。
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